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切实规范政府采购和招投标营商环境工作总结(通用3篇)

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营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。以下是小编整理的切实规范政府采购和招投标营商环境工作总结(通用3篇),欢迎阅读与收藏。

第一篇: 切实规范政府采购和招投标营商环境工作总结

  今年以来,县财政局坚持深化改革促发展,以企业参与市场中的现实问题为导向,以营商环境优化升级“一号改革工程”、对标提升若干举措为抓手,降成本、优服务、增诚信、强监管,在优化政府采购领域营商环境上持续发力,现将提升政府采购营商环境方面的工作总结、主要举措报告如下:

  一、工作总结

  2022年,我县严格执行《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,充分体现公开、公平、公正的原则,依法开展采购工作。2022年1-10月,完成采购项目招标85个,采购预算金额50935.60 万元,采购中标金额44353.54 万元,节约6582.06万元,节约率为12.92%。今年以来,我县坚决落实政府采购支持中小微企业政策,充分运用电子采购平台发布采购信息、开评标、进行价格谈判,加强对政府采购的监督检查等,圆满完成了政府采购各项指标。

  二、主要举措

  一是全面取消收取投标保证金,让企业轻装上阵。坚决执行《抚州市财政局关于停止收取政府采购投标保证金的通知》,今年3月起停止收取政府采购投标保证金,原则上不收取履约保证金,并通过平台公告、集中电话告知等方式及时清退供应商超期的投标保证金,7月1日起全面推行资格证明材料“信用承诺”制度,大大降低了招投标交易成本,切实减轻采购人资金占用压力。

  二是强化政府采购意向公开,助企业平等参与。强力**工作推进的难题阻力,做好政策解释说明工作,要求采购人严格执行政府采购意向公开制度,严格依法公开政府采购项目各类采购信息,该意向公开的全部实行意向公开,进一步提高政府采购透明度,打造公开透明的阳光采购环境,防范抑制腐败。2021年7月1日我县先对人民医院、水利局、住建局试点意向公开,2022年1月1日全面实行,目前基本实现了采购意向公开。

  三是强化政府采购合同款支付管理,为企业排忧解难。严格落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《保障中小企业款项支付条例》等规定,按照政府采购合同规定及时向中标、成交供应商支付采购资金。预算单位应当在政府采购货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项,合同另有约定的,付款期限最长不超过60日。同时,压实采购人主体责任,重点对全县2021年度政府采购项目合同款支付情况进行了解摸底并建立检查台账,对没有按合同付款的单位,进行动态分析评估,要求相关采购单位制定下一步付款计划,尽快按合同规定支付款项,政府采购办不定期进行监督检查,发现问题严格按政府采购法规定处理并通报。

  四是推行政府采购项目“异地评标”制度,保企业阳光采购。乐安县文广新旅局登云岭创建4A级景区提升工程采购项目,为乐安县首个政府采购“异地评标”项目。今年7月份,县财政局与县公共资源交易中心协调联动,以乐安县作为主场、临川区作为客场进行评标,完成了随机抽取评审专家、线上会议、评委询标、签章认证等工作,全过程规范有序、录像存储、可查可溯,有效切断采购人、供应商、评审专家的联系和信息互通,最大限度地减少或杜绝围标串标现象,为政府采购交易活动提供一个更加“公开、公平、公正”的竞争环境。

  五是积极推动“全省一张网”,让政府采购电子卖场服务走进千商万铺。今年以来,我县持续深化政府采购制度改革,积极上线“全省一张网”的政府采购电子卖场,着力**政府采购重点难点问题,全面打造放心、舒心、安心、尽心的政府采购营商环境。2021年10月上线试点部分单位,直至2022年1月1日全面实施。截至2022年10月31日,我县电子卖场累计入驻供应商236家90% 以上为小微企业、个体工商户,上架商品15396 件,基本覆盖日常办公所需,交易金额突破2630.73万元,走在了全市前列,提升了我县市场主体的满意度和获得感。

  六是创新政府采购金融服务,支持政府采购合同融资。积极构建政企采购金融服务生态,通过主动对接各金融机构,鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款,促进“政采贷”业务发展,助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。针对县内中小微企业融资普遍存在缺数据、缺征信、缺担保的“三缺”现象,导致金融机构不敢贷、不能贷的现状,组织协调召开相关企业、银行沟通交流碰头会。在县财政局政府采购办的积极努力下,我县万锦信息科技有限公司于2022年9月16日在洪都村镇银行贷款97万元,江西成果建设工程有限公司于2022年9月22日在洪都银行贷款280万元。

  七是积极发挥职能作用,大力支持中小企业发展。严格要求各预算单位在项目供应资格条件设置和评审环节体现对小微企业的优惠措施,公开招标数额标准以下的应当全部面向中小微企业采购,公开招标数额标准以上的应当预留不少于40%的比例面向中小微企业采购(其中面向小微企业的比例不低于60%)。提高评审优惠,货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠,规定的6%—10%提高到10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的评审优惠幅度由2%—3%提高到4%—6%。

  同时,按照《抚州市财政局关于进一步优化政府采购营商环境助力中小企业纾困发展的通知》的文件精神,建立政府采购资金预付制度。采购人在政府采购合同中约定预付款,预付款比例原则上不低于合同金额的40%,于合同生效且具备实施条件后5个工作日内支付。采购项目实施以人工投入为主的,可适当降低预付款比例,但不得低于20%。以人工投为主且实行按月定期结算支付款的项目,预付款可低于上述比例或者不约定预付款。2022年我县截至10月底采购项目数85个,中标供应商全部为中小微企业,中标金额为44212.41万元,占总中标额的99.7%。

  下一步,我县将继续对标先进找差距,将出台我县政府购买服务绩效管理办法,切实规范政府购买服务行为;加强采购人考核监督,进一步提升采购人的业务能力和综合素质;深入开展政府采购代理机构监督检查,推动我县代理机构加快转型升级,全方位优化提升我县政采工作,为确保我县政府采购营商环境在全市走在前列贡献财政力量。

第二篇: 切实规范政府采购和招投标营商环境工作总结

  在市委、市政府的正确领导下,在市招投标领导工作小组办公室的监督指导下,在各行业行政主管部门的大力支持下,市综合招标投标交易中心认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》和各级各行业相关的招标投标法律法规、规章,坚持优质服务宗旨,努力加强软硬件设施建设,逐步完善服务设施,不断提高服务质量,着力打造亲民便民的阳光工程,把中心真正办成了公平竞争的平台和公开办事的窗口,获得了社会各界的广泛赞誉,为推进我市招投标领域的改革,优化**的发展环境,从源头上预防和抑制****做出了积极的贡献。现就20**年上半年的工作总结

  一、上半年完成的主要工作:

  1、招标采购工作健康发展,交易业务稳步增长。

  据统计,市综合招标投标交易中心20**年元月至6月共完成交易项目36项,总交易金额31542万元,其中;建设工程 27项,总交易金额21552万元,总建筑面积355526平方米,节约率达4.12%。土地交易5项,总交易金额1846万元,政府采购2项,总交易金额94万元,节约率6%。产权交易1项,总交易金额305万元。交通工程1项,总造价7745万元,水利工程、装饰装修上半年暂时没有交易项目。按照招标投标法律法规的要求,所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行了公开招标,公开招标率达100%,基本杜绝了规避招标和场外交易的现象,有形招标市场的交易业务量呈增长之势,逐步步入了健康发展的良性循环轨道。

  2、以开展保先教育为契机,扎实推进“学习型、廉政型”中心建设。

  中心在搞好日常工作的同时,以开展保持共产赏员先进性教育为契机,经常性,高密度,全方位地开展学习教育活动,始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况,深入学习党风廉政建设的有关精神,大力开展理想信念和廉政勤政的教育,引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变,反腐保廉的能力,增强与****现象进行坚决斗争的责任感、使命感,从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线,充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时,我们还结合工作实际需要,认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训,进一步提高全体员工的业务素质,服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来,相互促进,相约益彰,在两方面都取得了累累硕果。

  3、强化制度建设,加大检查督促落实力度,不断完善中心服务质量水平。

  综合招标中心自成立以来,一直很注重不断加大建章立制力度,始终坚持制度为先,以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了:考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制,考核实施办法等,在对外服务上逐步推行:窗口服务制,项目责任人制,挂牌上岗制,服务承诺制,办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况,年初,中心领导组织大家集中讨论结合20**年“中心”的运行情况反复征求意见,对原有的各项制度进行了认真的修订和完善,逐步细化、量化标准,增强可操作性,并相应增加了奖惩经济处罚措施 ,同时,加大检查督促落实力度,坚持每周一工作例会,对上周的工作进行及时点评,很好地保证各项制度的贯彻落实,招投标服务质量和水平明显提高,全体干部职工工作积极性高涨,用热情的态度,规范的服务,良好的环境,让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归,获得了一致的好评。

  4、进一步规范交易程序,努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。

  20**年上半年以来,中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作,进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工,确保各司其职,分工协作,确定了既符合法律法规和政策规范,又有利于解决实际问题的规范操作规程,用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作,取得了很好的效果,得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持,也受到了外地兄弟市县的普遍关注。上半年以来共接待鄂州、潜江等地学习考察团5批次20余人,总结起来,我们主要有以下做法:

  (1)严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后,方可进入中心交易。

  (2)严格遵守信息公开原则:所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布信息,除了在法律规定的媒体发布外,还必须在招投标中心网站和公告牌上发布;所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开;所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开;服务收费项目,收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。

  (3)严格评委管理:推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中,于开标前一小时,由招标单位在相关行业行政主管部门和纪检监察部门的监督下,在评委专家库中随机抽取专家,组成评标委员会,实行“随机抽取制”,行业主管部门招标中心的工作人员一律回避,不作评委,实行“公务回避制”,评委到达后,发现与投标单位有直接经济利益关系的,应主动申请回避,实行“评委承诺制”等。

  (4)严格监督管理:在招投标过程中,强化行业职能监督,执法执纪监督和社会监督,行政主管部门、纪检监察机关通过备案管理,现场巡视,受理投诉等多种形式,实施了对各类招投标交易事前、事中、事后的多方位全过程的监督。确保了招投标结果的公正透明。

  (5)构建人性化智能化服务体系:以营造良好环境,提供优质服务为宗旨,建立起集中、统一、优质、高效的招投标服务体系。同时按照“高标准、高效率、高科技“的要求,不断加大招投标中心软硬件建设投入力度,先后配备了和开发了音频视频监控系统,综合招投标管理系统,建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统等服务设施,特别是20**年3月30日开通的建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统,集专家库管理,专家回避设置,专家随机抽取语音自动通知,专家回复确认,专家到场指纹验证,评标专家承诺等功能于一体,全程电脑自动操作控制,从根本上避免了人为因素的干扰;较好地防止了暗箱操作,构筑了公正、公开的阳光操作平台,通过这些服务体系的健全,既简化了办事程序,提高了办事效率,又增加了工作的透明度,受到招投标各方的普遍欢迎。

  二、存在的主要问题

  1、综合监管的力度有待加强。虽然市政府对各个行业的招标范围和规模标准进行了明确,但是有些行业的部分项目还没有从真正意义上纳入中心进行交易,进入中心交易的项目也仅限于把中心作为信息发布的媒介和现场交易的场所。“五统一”(即统一项目申报、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理、统一收费标准)难以落实到位,个别行业的招标管理机构仍在行使中介代理服务的具体操作职能,监管与执行还没有很好地分离,既当运动员又当裁判员的现象仍然没有很好地解决。

  2、中介机构有待培育。中介机构发育不够,难以形成有效的竞争机制。目前,只有少数行业有相应资质的中介机构,而这为数很少的中介机构在具体操作中有的与主管部门没有完全脱钩,缺乏有效的监督。难以体现第三者的公正立场。

  3、招投标业务范围有待延伸:目前综合招标中心的业务范围仅限于市直单位,作为市区一体的开发区部分项目还没有纳入进来,目前还存在“一市两中心”,部分业务交叉扯皮的问题。同时,一些行业的招投标领域还有待进一步的拓展,如建设工程目前仅限于施工招标,还可以向监理招标、设计招标等方面延伸,公共资源的交易还有待进一步的规范。

  4、在资格预审环节中,招标力度过大,在资格预审过程中排斥潜在投标人的现象时有发生,投标企业参与投标的积极性不高,不能真正做到公开、公平、公正,导致围标、资质挂靠等违规现象时有发生。

  5、评委评标工作有待完善:

  ⑴评委库专家涉及的行业、专业有限,往往难以成立专业配套的评标委员会;

  ⑵评委库人数少,评委评标的随意性大,难以得到有效的监督;

  ⑶评委评标受业主影响的问题难以解决,难以真正体现评标工作的公正、公平。

  6、对中标后续的管理有待加强。招标投标完成后,往往忽视对中标人的跟踪管理,造成招标投标与项目实施的相互脱节,主要表现在:“阴阳合同”现象时有发生,合同管理工作有待加强,部分工程肢解招标,在施工过程中增加工作内容,如有一工程项目最后工程造价接近中标价的2倍多,难以得到有效的监督。此外,目前综合交易中心办公场所有限、设施不配套、经费困难、缺少收费依据等因素也严重制约着中心的进一步发展。

  三、下半年的工作思路

  1、建议招标投标工作领导小组办公室继续加大再监管力度,确保各行业按项目规模标准全程纳入综合中心交易。

  2、进一步加大招标采购工作的宣传力度,营造强大的舆论氛围,使招标采购工作深入人心。

  3、进一步加大制度建设的力度,规范流程管理。建议出台一批有针对性的制度,进一步规范招投标各方行为;并加大各项制度、规定的落实检查力度和流程管理力度。

  4、要建立招标市场监控体系和信用体系,对违纪违规行为实行不良记录制度,并采取曝光和限制参与招标的处罚。

  5、要进一步加大与各行业的协调和沟通力度,拓宽沟通渠道,认真听取各方的建议与意见,形成合力,共同谋划中心的发展大计。

  6、严格内部管理,继续加强队伍建设。加强政治业务学习,进一步提高全员理论素质和业务水平,进一步提高服务意识,提高服务质量充分调动全体工作人员的积极性和主动性,进一步塑造招投标中心的良好社会形象。

第三篇: 切实规范政府采购和招投标营商环境工作总结

  根据**省发展改革委等七部门关于印发《**省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知文件要求,结合我市工作实际,按照方案部署,扎实开展了专项整治工作,现就阶段性工作总结如下:

  一、工作开展情况

  (一)高度重视、认真部署。我市高度重视工程项目招投标领堿营商环境专项整治工作,接到文件的第一时间召集市农业局、商务局、水利局、交通局、住建局、工信局等相关部门、各县区发改委召开工程项目招投标领域营商环境专项整治推进会,对各项工作任务进行了统一部署。一是认真学习《**省项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》,明确工作目标、整治范围和内容、整治方式。二是压实主体责任,确保扎实推进。要求各部门、各县区严格按照《方案》工作步骤,结合实际确保按时、高质量完成各项工作。

  (二)加强督导,确保落实。一是及时与相关部门对接,确定专项整治工作各单位负责人和联络员名单,公布专检査投诉举报话邮箱。二是建立市专项整治工作做信群。及时发布相关最新政策和信息,对《方案》要求的积极督导,采取微信交流、电话督办、限时办结等举措,充分发挥各部门单位的主体作用,形成齐抓共管、强力推进的有利局面,确保招投标领域营商环境专项整治工作落实到位。

  (三)积极行动、全面自查。组织市直各部门、各县区贯彻落实文件要求,按照清理范園、清理重点、清理原则清理程序全面开展招投标领堿文件法规清理行动。经全面自査,我市发现需清理文件3件:《**市政府投资建设项目监督管理办法》;《**县招标投标监督管理暂行办法》。

  (四)召开阶段性工作总结会,对在专项整治工作中存在的问题进行分析,根据发现的问题对下阶要工作进行调整部署。

  二、下步打算

  (一)随机抽査。按照“谁各案招标方案、谁整治的原则,对全市工程项目招投标领域进行随机抽查,以确保整治工作的全面性和公正性。

  (二)加强培训。组织相关部门和人员进行培训,提高他们对招投标领域营商环境相关政策法规的理解和应用能力,增强他们的监督执法意识。

  (三)加强宣传。通过多种渠道,如新闻媒体、官方网站等,广泛宣传专项整治工作的目标、意义和成果,引导企业和社会各界共同参与,共同营造良好的招投标环境。

  (四)加大惩治力度。对发现的违法违规行为,依法追究责任,严厉惩处,形成有力震慑,切实维护招投标领域的公平竞争秩序。

  (五)持续改进。根据阶段性工作总结会的分析结果,进一步完善工作方案和工作措施,提高整治工作的针对性和有效性,确保整治工作的长效性和可持续性。

  (六)定期汇报。按照要求,定期向省发展改革委等七部门报送工作进展情况和成果,接受监督和评估,确保整治工作的透明度和有效性。

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